勞工顧問委員會報告 2013-2014 - 第二章

勞工顧問委員會

2.1 引言

勞工顧問委員會（勞顧會）屬非法定組織，委員由行政長官委任，負責就有關勞工的事宜，包括法例及國際勞工組織的公約和建議書，向勞工處處長提供意見。勞顧會由勞工處處長出任當然主席，共有12名委員，僱主及僱員各有六名代表。

勞顧會在制定勞工政策的工作上肩負重任，並就勞工法例提供意見。

2.2 歷史

1927	勞顧會正式成立。 在成立初期，勞顧會成員包括大企業、政府部門和軍部的代表。當時並無僱員代表。

1946	勞顧會發展成為一個由三方代表參與的組織，由勞工事務主任擔任當然主席。 外籍僱主、華籍僱主及大企業的僱員各有三名代表出任委員。 勞工事務主任是勞工辦事處的主管，該辦事處原轄屬華民政務司署，於1946年成為獨立部門（即現在的勞工處）。

1947	勞工處處長成為勞顧會的當然主席。 勞工處的部門首長由勞工事務主任改稱為勞工處處長。

1950	勞顧會重組，首次有經選舉產生的委員。 在代表僱主的四名委員中，有兩名由僱主組織提名出任，另兩名分別來自外籍及華籍僱主的委員則由政府委任。 在代表僱員的四名委員中，有兩名由職工會以不記名投票的方式選出，而其餘兩名則由政府委任。

1977	勞顧會增加四名委員，人數增至12名。 在六名僱主代表中，四名由僱主組織提名，兩名由政府委任。 在六名僱員代表中，三名由職工會選出，三名由政府委任。

1985	勞顧會委員的任期由一年延長至兩年。 經選舉產生的僱員代表亦由三名增至四名，而委任的僱員代表則由三名減至兩名。

1989	由僱主組織提名的僱主代表及經選舉產生的僱員代表均由四名增至五名。 兩方面的委任成員亦各減至一名。

1993	勞顧會委員可支取津貼，亦可提出會議議程項目。 出任勞顧會的非官方委員可支取津貼，委員亦可提出議程項目，在勞顧會會議上討論。

2003	經濟發展及勞工局常任秘書長（勞工）成為勞顧會的當然主席。 2003年7月，經濟發展及勞工局轄下勞工科與勞工處合併。這個新組織仍沿用勞工處的名稱，由經濟發展及勞工局常任秘書長（勞工）掌管，同時兼任勞工處處長。

2007	勞工處處長成為勞顧會的當然主席。 政府於2007年7月重組總部政策局，並重設勞工處處長一職，同時出任勞顧會的當然主席。

2013	勞顧會委員以勞顧會委員身份成為標準工時委員會的當然委員。 政府於2013年4月成立標準工時委員會。該委員會任期為三年，由主席及 23位來自勞工界、工商界、學術界、社會各界以及政府的委員組成。委員當中，所有現任勞顧會委員均以勞顧會委員身份成為該委員會的當然成員。

2.3 職權範圍

2.4 成員組織

主席：	勞工處處長（當然主席）
委員：	僱主代表 五名由主要僱主商會提名的委員，分別代表： 香港中華總商會 香港中華廠商聯合會 香港僱主聯合會 香港工業總會 香港總商會 一名以個人身份獲委任的委員 僱員代表 五名由已登記的僱員工會選出的委員 一名以個人身份獲委任的委員
秘書：	由一名勞工處高級勞工事務主任擔任

2.5 勞顧會僱員代表選舉

在2012年12月8日舉行的勞顧會選舉，已登記的僱員工會以不記名投票方式選出2013-2014年度的僱員代表。 在是次選舉，有12名候選人競逐五個席位，以出任勞顧會的僱員代表。404間僱員工會登記為選舉單位，其中有362間僱員工會參與投票。

至於僱主代表方面，五個主要僱主商會在2012年年底應邀提名五名代表出任勞顧會委員。

其餘兩名分別代表僱主及僱員的委員，則以個人身份由政府委任。

該12名委員的委任公告已在2012年12月28日的政府憲報刊登。

2.6 勞顧會轄下專責委員會

由於勞顧會需要關注的事務繁多，為分工應付這些事務，以及在個別勞工事務範疇取得勞顧會以外的主要持份者的意見，勞顧會轄下設立了五個專責委員會。這五個委員會分別是：

• 僱員補償委員會
• 就業輔導委員會
• 實施國際勞工標準委員會
• 勞資關係委員會
• 職業安全及健康委員會

除勞顧會委員外，上述委員會委員包括僱主和僱員代表、學術界人士、專業人士，以及政府部門、公共機構及關注團體代表等30多人。

這些專責委員會的職權範圍、成員組織及工作載於下文有關篇章；成員名單則載於附錄I至V。