引言

政府在1995年發表了《香港工業安全檢討諮詢文件》。該檢討建議政府改變工業安全策略，由著重採取執法行動改為致力推廣安全管理。該檢討重申，確保工作安全的主要責任，應由造成危險和在危險情況下工作的人士，即東主和工人承擔，其最終目的是使東主和其工人能夠自我規管，而這也是能否長遠改善安全標準的關鍵。就此，政府應設立法律規範，使東主和工人能夠透過公司的安全管理制度，進行自我規管。

當局制定《工廠及工業經營（安全管理）規例》*（下稱該規例），旨在落實上述諮詢文件的建議。在該規例下，東主和承建商須實施一個包含14項元素及適用於香港情況的安全管理制度。東主和承建商除了須制定安全管理制度外，亦須對其安全管理制度進行安全審核或安全查核。

本指南概述該規例的主要條文，讓東主和承建商更了解在該規例下他們的責任。本指南旨在以簡單文字解釋該規例的條文，而有關的法律規定仍以該規例原文為準。