年報2002

在香港，僱主與僱員的關係，主要是以個別僱主和僱員自行議定的僱傭條款及條件為依據。本港的僱主和僱員亦可自由組織職工會及參加職工會活動，而這些職工會須按照《職工會條例》的規定登記。本處訂立勞資關係綱領的目的，是維繫並促進非政府機構和諧的勞資關係。我們透過以下方式達致這個目標：

• 就有關僱傭條件、《僱傭條例》條文、良好管理措施等事宜提供意見；
• 提供自願性質的調解服務，協助僱主和僱員解決申索聲請和勞資糾紛；
• 提高公眾對勞工法例的認識，並鼓勵僱主採取良好的勞資管理措施；
• 透過小額薪酬索償仲裁處迅速仲裁小額薪酬申索聲請；以及
• 為職工會進行登記及規管職工會，以促進完善及負責任的職工會管理。

本處在這綱領下執行的主要法例，包括《僱傭條例》、《勞資關係條例》、《小額薪酬索償仲裁處條例》及《職工會條例》。

《僱傭條例》提供一套範圍廣泛的僱傭標準，是規管非政府機構的僱傭條件的主要法例。《勞資關係條例》訂定了解決非政府機構的勞資糾紛的程序，而《小額薪酬索償仲裁處條例》則確立了一個名為小額薪酬索償仲裁處的機制，就未能以調解方式解決的小額薪酬索償個案進行仲裁。在規管職工會方面，《職工會條例》為職工會的登記及管理提供了法定架構。

本綱領的主要工作表現指標載於圖三‧一。

在這經濟困難時期，本處的諮詢及調解服務有助於維持勞資和諧。在二零零二年，本處共處理147 861宗市民親身到本處尋求諮詢的個案。在此特別值得一提的，是我們在年內處理了433宗勞資糾紛及34 821宗申索聲請，打破了歷年紀錄。儘管工作量不斷上升，但經調解而獲圓滿解決個案的比率為63.2%，與二零零一年的比率相若。在二零零二年，經調解而獲解決的個案達20 636宗，為歷年最高的數字。年內，本處並無錄得任何罷工個案。圖三‧二至三‧八

為了推廣行業層面的三方合作以促進和諧的勞資關係，本處已設立九個行業性三方小組，所涵蓋的行業計有飲食業、建造業、戲院業、倉庫及貨運業、物業管理業、印刷業、酒店及旅遊業、水泥及混凝土業，以及零售業。這些小組為僱主、僱員及政府代表提供有效的途徑，以便他們商討業內共同關注的問題。三方合作的成功例子包括制定《飲食業勞資關係守則》和書面僱傭合約樣本，以及為酒店及旅遊業編印了一份有關僱傭事宜的參考指引。

年內，為了推廣良好的勞資關係，本處在不同層面共舉辦了1 063項活動，包括宣傳活動、研討會、探訪、課程、工作坊及講座。圖三‧九

我們主辦全港性的「勞資協作2002」活動以推廣有效勞資溝通及良好人事管理措施。超過12 000人參加了各項活動，如研討會、工作坊、訓練課程及經驗交流探訪。

勞工處為政府決策局/部門和法定組織舉辦了一系列的《僱傭條例》和良好人事管理措施簡介會，並推行了一連串特別活動，宣傳在颱風及暴雨警告下的工作安排和外籍家庭傭工的僱傭權益。部分新產品如刊物、影碟和唯讀光碟的資料載列於圖三‧十。

小額薪酬索償仲裁處為市民提供快捷、不拘形式而廉宜的仲裁服務。仲裁處獲授權裁決申索人的數目不超過十名，而每人申索的款額不超過8,000元的僱傭申索個案。

在二零零二年，仲裁處登記了2 768宗申索個案，申索款額共11,795,016元。年內共審結2 692宗申索個案，裁定的款額共6,073,435元。圖三‧十一

職工會登記局推廣完善及負責任的職工會管理，並有法定責任為所有職工會登記，審理並登記職工會章程，以及審查職工會周年核訖帳表，以確保符合《職工會條例》的規定。

截至二零零二年年底，共有622個已登記僱員工會，申報的會員人數為676 534。年內，新登記的職工會有23個，而撤銷登記的職工會則有11個。故此，已登記的職工會聯會總共有三個，而已登記的職工會則共有666個(包括622個僱員工會、23個僱主工會及21個僱員及僱主混合工會)。在二零零二年，僱員工會的職工會參與率(註1)是22.15%。圖三‧十二及三‧十三

年內，職工會登記局審查了571份帳目，並視察職工會共363次，以確保職工會的行政及財務管理符合《職工會條例》的規定。為協助職工會理事獲得有關工會法例及管理的知識，職工會登記局製作了一套名為《齊學職工會管理》的培訓視像光碟，派發給全港已登記的職工會。職工會登記局亦開辦了13個有關職工會管理、簿記、審計及《職工會條例》條文的課程，並舉辦了兩個研討會。