二零零五年一月十九日(星期三) 職業安全健康局及香港保險業聯會合辦 「職安健夥伴計劃」啟動禮 經濟發展及勞工局常任秘書長(勞工) 張建宗太平紳士致辭全文

陳主席、伍博士、各位來賓：

我很高興出席職業安全健康局與香港保險業聯會首次合辦的「職安健夥伴計劃」的啓動禮。我深信該計劃會為職安健管理帶來新的推動力。跨界別的多元化參與，將會更有效地減低工傷意外，從而保護社會寶貴的人力資源。

2. 任何工傷意外，都會導致全輸局面。無論僱主、僱員、僱員的家人，甚至整個社會，都要為工傷事故付出高昂代價。受傷僱員除了要承受身心痛苦，更有可能因喪失工作能力而影響往後的生計。對僱主來說，工傷意外會令生產力受損。此外，僱主也須面對法定工傷補償，並有可能遭受檢控及巨額民事索償。過多的索償紀錄，亦會直接提高僱主須負擔的保費，增加財政壓力。

3. 在法定工傷補償方面，香港在二零零三年共有44,346 宗僱員補償呈報個案。截至二零零四年底，勞工處已處理41,999宗超過三天病假的受傷個案，以及 140宗死亡個案，支付給受傷僱員及身故僱員遺屬的補償金額高達6億9,482萬港元，損失的工作日數共111萬多日。每宗個案平均補償額為1 萬6,544元，每名僱員大約損失26.6個工作日。工傷事故及職業病不但引致經濟損失和影響工人生計，更與人身安全及健康息息相關，所以我們必須竭盡所能，確保工作安全與健康。

4. 一直以來，本港保險業所提供的承保支援服務，與僱員補償制度息息相關。保險業除為受傷僱員提供補償外，如果在運作上進一步完善，是可以配合推動職安健的目標的。除了透過設定保費和保險條款以反映實際索償情況外，要更正面地推動僱主提升職安健的水平，減少工傷事故，適當的經濟誘因亦甚有作用。假若保險業界在承保僱員補償保險時，對那些在職安健方面有良好制度或表現的僱主，在保費上給予優惠，以資鼓勵並認同他們在改善職安健方面所作的努力，將令僱主有更強動力進一步改善工作安全和減少工傷意外，最終達致多贏局面。

5. 此外，保險業亦可透過積極的申索管理，將工傷意外的損害減至最低。勞工處於二零零三年起以建造業作為推動自願復康計劃的試點，目的就是透過保險公司向受傷僱員提供適時的復康護理服務，使他們能夠早日康復，以及減輕因受傷而造成的永久損害。該計劃亦令僱主和保險公司因為減少工作日的損失和相關的申索而受惠。由於試點計劃能達到預期的效果，並受到僱主、僱員及保險公司歡迎，我們於去年十一月將自願復康計劃推展至飲食業、運輸業及製造業，務求更多人能從中獲益。我藉此機會籲請僱主積極配合保險公司推行自願復康計劃，為重投工作崗位的僱員提供協助，使計劃能順利推行，最終讓各方面都能夠受惠。

6. 減少工業意外及提升社會的整體職安健水平，不能單靠政府執法和獨力宣傳推廣。如果業界朋友和專業團體能夠協力推動僱主及僱員，去了解工作安全和健康是每個人的責任，必然事半功倍。在這方面，保險業可以在另一層次上推動僱主採取「要減低意外，以預防為主」的策略，從而減低意外發生的機會。

7. 我很高興今次香港保險業聯會與職業安全健康局合作推行這個「職安健夥伴計劃」，攜手推廣最佳的職安健措施，以預防工傷及職業病。這個計劃將會透過一系列的推廣活動，包括為期兩年的「5S良好工作場所管理計劃」、「香港保險業聯會職安健卓越表現大獎」，「飲食業職安健推廣」及「建造業職安健推廣」等，向飲食業、建造業等高危行業加强職安健推廣。我有信心這個計劃將可加强高風險行業僱主和僱員的職安健意識，締造安全文化，以及預防工傷事故，從而保護我們寶貴的人力資源，提升本港的生產效益和競爭力。

8. 最後，我預祝這個「職安健夥伴計劃」舉辦成功，使僱主和僱員落實職安健措施，締造安全及健康是「不單要知、更要實施」的機構文化。

9. 多謝各位！