跳至主要内容

年报2004

第五章
就业服务

就业服务纲领

(http://www.labour.gov.hk/tc/service/content.htm)
(简体版:http://www.labour.gov.hk/chs/service/content.htm)

5.1

在二零零四年,劳工处最关注的仍是失业问题。为了配合政府创造职位的措施,我们尽力为本地求职人士,特别是弱势社群,提供就业协助。就业服务纲领的主要宗旨,是免费提供各种有效的就业辅助和辅导服务,以协助求职人士找寻合适的工作,并协助雇主填补职位空缺。我们透过以下方式达致这个目标:

  • 为雇主和求职人士提供方便和切合需要的就业服务;
  • 为失业的弱势社群提供深入的就业辅助和个人服务;
  • 协助青年人提高就业能力,并向他们提供择业意见;
  • 规管本地的职业介绍所;
  • 保障本地受雇于港外雇主而前往其他地方就业的雇员的权益;及
  • 确保不会有人滥用输入劳工计划而影响本地工人的就业机会。
5.2

本处在这纲领下执行的两条主要法例是《雇佣条例》下的《职业介绍所规例》和《往香港以外地方就业合约条例》。

5.3

《职业介绍所规例》及《雇佣条例》第XII部透过發牌制度、视察、调查和检控,规管本港职业介绍所的运作。

5.4

《往香港以外地方就业合约条例》透过核签有关人士的雇佣合约,保障本地受雇于港外雇主而前往其他地方就业的体力劳动工人,以及月薪不超过二万元的非体力劳动雇员的权益。

二零零四年的工作概况和成绩

二零零四年的工作概况和成绩

5.5
劳工市场在二零零四年基本上保持畅旺,劳工处接获由私人机构提供的空缺共297 186个,是历年来最高的数字,较二零零三年的215 430个大幅增加38%。有关劳动人口、失业率及就业不足率的资料,请参看以下网页: http://www.info.gov.hk/censtatd/chinese/hkstat/fas/labour/ghs/labour1_index.html
(简体版:http://sc.info.gov.hk/gb/www.info.gov.hk/censtatd/chinese/hkstat/fas/labour/ghs/labour1_index.html)

主要的工作表现指标

5.6

面对本港失业率持续高企的情况,劳工处大大加强为求职者提供的就业服务。本处在二零零四年成功为86 257名求职者安排就业,创下历来最高纪录。与二零零三年的66 100人相比,大幅增加31%。(图五‧一五‧二)

更多服务选择

就业中心提供的服务

5.7

求职人士可前往就业中心选择适合的职位空缺,然后由中心人员安排转介服务。各中心均设有先进设备如电子显示屏、自助触幕式空缺搜寻终端机、传真机、免费电话、已连接互联网的电脑,以及就业资讯图书阁。

所有就业中心均为求职人士提供便捷的设施。
所有就业中心均为求职人士提供便捷的设施。
经济發展及劳工局局长叶澍堃试用就业中心的设施。
经济發展及劳工局局长叶澍堃试用就业中心的设施。
5.8

透过就业选配计划,就业主任协助求职人士深入了解自己的学历、技能、工作经验、对工作的要求等重要因素,并鼓励他们积极选配合适的工作。在有需要时,就业主任亦会转介求职人士参加再培训课程。

就业主任为参加就业选配计划的求职人士提供就业辅导服务。
就业主任为参加就业选配计划的求职人士提供就业辅导服务。

电话就业服务

5.9
已登记的求职人士,可以致电电话就业服务中心(2969 0888),享用就业转介服务。该中心的职员可透过电话会议,安排求职人士与雇主直接对话。

网上就业服务

5.10

本处的「互动就业服务」网站(http://www.jobs.gov.hk)提供24小时的网上就业服务及全面的就业资讯。该网站是其中一个最受欢迎的政府部门网站,浏览页次数字佔所有政府网站总数约三分之一。在二零零四年,该网站录得历来最高的浏览数字,达六亿八千四百万页次,与二零零三年比较,增加超过10%。该网站与本港的主要就业网站连结,并设有多个专题网页,为特定的服务对象提供专门的就业资讯。

深受求职人士欢迎的「互动就业服务」网站。
深受求职人士欢迎的「互动就业服务」网站。

集中处理职位空缺

5.11
雇主如欲招聘员工,可透过图文传真(2566 3331)、电话(2503 3377)或互联网(http://www.jobs.gov.hk),把职位空缺资料送交职位空缺处理中心。职位空缺资料会在一个工作天内在所有就业中心张贴,并会透过电脑网络,上载到「互动就业服务」网站。

特别招聘和推广活动

5.12
我们举办各种活动推广就业服务,并透过探访和简介会,吁请雇主提供职位空缺。我们还筹办招聘讲座和求职广场,让求职人士和雇主直接会面和商谈。在二零零四年,这些特别的招聘和推广活动,包括跨地区性的大型招聘会,和主题性的「物业管理业招聘坊」及「零售业招聘坊」,共吸引了超过95 000名求职人士和雇主参加。为了更迅速回应雇主的招聘需要,并为求职人士提供更方便的服务,我们更在一些大型的就业中心举办招聘坊,协助雇主招聘员工,让求职人士可即场参加面试。
大型招聘活动为求职人士和雇主提供会面及直接沟通的机会。
大型招聘活动为求职人士和雇主提供会面及直接沟通的机会。

为最需要协助的人士提供深入服务

中年求职人士

5.13
在二零零三年五月,我们推出了「中年再就业培训计划」,为四十岁或以上失业三个月的求职人士提供深入的就业服务。雇主每雇用一名计划的参加者担任全职长期职位,并提供在职培训,可每月获發1,500元的培训津贴,以三个月为限。截至二零零四年年底,该计划共录得8 606个成功就业个案。

本地家务助理

5.14
为改善本地家务助理市场的职位供求错配问题,并推广家务助理的服务,政府在二零零三年六月推出了一项为本地家务助理而设的特别津贴奖励计划。政府已为这计划预留6,000万元,向愿意在并非其所居住的地区或在特许时段(即下午五时至翌日上午九时)工作的合资格家务助理發放津贴。估计约8 000名家务助理可因而受惠。获批准的申请人每天将可领取50元的津贴,获發津贴额的上限为7,200元。截至二零零四年年底,获批准的申请共有3 700宗。年内,本处继续透过「互动就业服务」网站、巡迴展览、求职广场和多种宣传途径,在本港不同地区广泛宣传专为本地家务助理而设的就业服务。

新来港定居人士

5.15

我们透过所有就业中心,为新来港定居人士提供全面的就业服务,包括就业辅导、工作转介、就业讲座、就业资讯。

受大规模裁员行动影响的工人

5.16
当發生大规模裁员事件时,本处人员会在就业中心设立特别柜台,或到现场为受影响的工人提供就业服务。在二零零四年,我们曾为12间公司裁减的1 038名工人提供就业外展服务。

二零零三年毕业的大学生

5.17
劳工处联同本地七所大学于二零零三年八月一日推出「大学生就业培训计划」,为本地及本地以外的毕业生在私人机构安排就业培训。雇主每聘请一名毕业生并提供在职培训,便获發放每月2,000元的培训津贴,最多六个月。计划于二零零四年六月完结,为超过1 300名毕业生找到工作。

残疾求职人士

5.18
展能就业科为寻求公开就业的残疾求职人士提供适切的就业服务。就业主任为他们提供个别的辅导及就业服务,有需要时并会转介他们修读特设的再培训课程。在二零零四年,该科登记了4 002名残疾求职人士,并成功安排其中2 391人就业,就业率为60%。(图五‧三)
展能就业科就业主任陪同求职者前往面试。
展能就业科就业主任陪同求职者前往面试。

残疾人士试工暨亦师亦友计划

5.19
在二零零二年一月,展能就业科推行「残疾人士试工暨亦师亦友计划」,目的是鼓励雇主以一个月的试工期试用残疾人士,以加深雇主对残疾人士工作能力的认识,从而提高残疾人士的就业机会。参加计划的雇主可获得工资补助,金额相等于雇主在一个月试工期间所支付的一半工资(上限为3,000元)。此外,计划加入了一个新元素,由雇主委派资深雇员,以亦师亦友的身分协助残疾试工者尽快适应新的工作。自计划推出以来,雇主反应非常热烈。截至二零零四年年底,共有411名雇主提供837个试工空缺。在参加计划的754名残疾人士中,约84%在试工后获雇主继续聘用。

自助求职综合服务

5.20

自助求职综合服务(导航计划)旨在改善残疾求职人士的求职技巧,鼓励他们以更积极的态度找寻工作,提高他们的就业机会。在二零零四年,共有641名残疾求职人士参加这项计划,计划的整体就业率约为71%。

互动展能就业服务网站

5.21
展能就业科在二零零三年一月设立「互动展能就业服务」网站(http://www.jobs.gov.hk/isps),透过互联网加强为残疾求职人士和雇主提供的就业和招聘服务。残疾求职人士可透过网站申请登记、续期登记、更新资料、浏览职位空缺及进行就业选配;雇主则可透过网站递交职位空缺、物色合适残疾求职人士填补空缺及要求展能就业科转介残疾求职人士参加遴选面试。「互动展能就业服务」网站深受求职者欢迎,在二零零四年,网站共录得2 952 955浏览页次及网上就业服务申请9 437宗。

推广活动

5.22

展能就业科举办二零零四年「模范残疾雇员奖」及「开明雇主奖」颁奖典礼,并製作一系列电台节目,加深市民对残疾人士工作能力的认识。此外,我们亦为雇主举办研讨会,并以特定行业为对象举办特别推广活动,为残疾人士蒐集职位空缺。

经济發展及劳工局局长叶澍堃(左五) 颁發二零零四年「开明雇主奖」予 9间得奖机构代表。
经济發展及劳工局局长叶澍堃(左五) 颁發二零零四年「开明雇主奖」予 9间得奖机构代表。

为青年人提供的服务

青少年见习就业计划 (「青见计划」)

5.23

「青见计划」的特色,是由註册社工担任「个案经理」,为学员提供50小时的职业辅导及支援服务;学员获安排修读40小时有关沟通和人际关係训练的导引课程;雇主聘用每名学员和提供在职培训,可在培训期内每月获得2,000元的培训资助;以及学员如修读职外职业训练课程,可获4,000元的训练津贴。

5.24

「青见计划」于2004-05年度着力为不同行业和个别机构度身订造特别就业计划。由二零零四年八月起,推出一连串的度身订造特别就业计划,提供约1 000个培训职位空缺,以提升青年人的职业技能和提供持续的职业發展。这些计划有助青年人于不同行业汲取工作经验,如航空业、旅游业、资讯科技、教育及社会服务、影视及娱乐业等。在各社会服务机构的支持下,「青见计划」再推行专为照顾弱势学员需要而设的「S4行动」,并加入一些新元素。

「S4」行动谢师礼。
「S4」行动谢师礼。
5.25

「青见计划」的目标是于二零零四年七月完成为青少年提供10 000个培训名额。这目标比预算提前八个月、于二零零三年十一月达成。鑑于「青见计划」成功推行,当局决定将计划延长两年,再为10 000名青年人提供就业机会。截至二零零四年底,已有18 283名学员在本计划下获聘为见习生,另有10 925名学员在他们的个案经理提供意见和协助下,在公开就业市场找到其他工作。

5.26

学员、雇主和个案经理都对「青见计划」有极高评价。来自香港理工大学社会政策研究中心的独立顾问,亦在二零零三年完成的中期检讨中,肯定该计划对提升青少年就业竞争力的成效。

青年职前综合培训─展翅计划

5.27
在二零零四年,我们继续推行「展翅计划」,提供各种与就业有关的培训和工作实习机会。各政府部门、培训机构和志愿团体携手合作,提供下列四个单元的培训,包括(a)领袖才能、纪律及团队精神训练;(b)求职及人际技巧训练;(c)基本/进阶电脑应用技能训练;以及(d)职业技能训练。公营及私营机构和社会福利机构则提供工作实习名额,让学员汲取实际工作经验,加深认识真实工作环境。在推行计划的整段期间,专业青年工作者为学员提供择业辅导及支援服务。此外,在新一届展翅计划中, 我们加入了多个切合市场需要的培训课程,并加入职业英语或普通话训练,以提高学员的语文能力。
展翅学员接受领袖才能、纪律及团队精神训练。
展翅学员接受领袖才能、纪律及团队精神训练。
展翅学员透过工作实习了解饮食业的工作。
展翅学员透过工作实习了解饮食业的工作。

青年自雇支援计划

5.28

「青年自雇支援计划」推行的36个项目,提供约1 500 个培训名额,参加本计划的青年人,在一整年内会获受委託的非政府机构提供培训及全面的支援服务。本计划的目标是鼓励学员成为自雇人士,而不会要求他们在培训及服务期内投资创业。

5.29

本计划于二零零四年十月三十一日截止接受报名,接获约5 200份报名申请,并有接近1 500名申请人获取录参加计划。为推广本计划及协助学员寻找自雇商机,我们于二零零四年十一月二十日举办跳蚤市场活动。截至二零零四年年底,计划学员完成1 420宗自雇商业交易,并成功赚取约940,000元的收入。

由劳工处举行的大型跳蚤市场活动,为「青年自雇支援计划」的学员罗致商机。
由劳工处举行的大型跳蚤市场活动,为「青年自雇支援计划」的学员罗致商机。
「青年自雇支援计划」学员陪同经济發展及劳工局常任秘书长(劳工)张建宗(右六)出席跳蚤市场的开幕典礼。
「青年自雇支援计划」学员陪同经济發展及劳工局常任秘书长(劳工)张建宗(右六)出席跳蚤市场的开幕典礼。

职业资料及择业辅导

5.30

本处的择业辅导组负责推广择业教育,协助年青人选择最配合他们的才干、兴趣及能力的职业。我们透过职业资料中心,提供有关就业及培训机会的最新资料。中心也为访客提供择业辅导及指导服务。市民亦可透过择业辅导网站(http://www.labour.gov.hk/careers),快捷地获得所需的择业资料。

劳工处职员为同学提供择业辅导。
劳工处职员为同学提供择业辅导。
5.31

为加深年青人对择业的认识,以及向他们提供第一手职业资料,我们举办各种不同的择业辅导活动。在二零零四年二月,我们与香港贸易發展局合办第14届「教育及职业博览」,为市民提供有关职业發展和升学的最新资料。参展机构共有375间,包括各行业的机构、政府部门、专业团体,以及本地和海外的教育及培训机构。博览会的参观人数达186 381人次,是本港最受欢迎的职业资料展览活动。

劳工处透过「教育及职业博览2004」为市民提供职业资讯。
劳工处透过「教育及职业博览2004」为市民提供职业资讯。
5.32

我们于七月及八月推出名为「择业进修路路通」的综合服务,为中五毕业生提供各类有关择业及升学机会的资料和辅导。我们设立辅导热线及网上聊天室,为中五毕业生及家长提供服务。我们与教育统筹局举办资讯博览会,入场参观人数超过14 000人次。此外,透过各种途径派發的《中五学生择业手册》超过90 000本。

5.33

我们于十一月及十二月为中学生举办「网上择业常识问答比赛」,共有41 719人参加。

5.34

在二零零四至二零零五学年,我们与教育统筹局合办两个部分时间制证书课程,供在职的升学就业辅导主任修读。

对本地职业介绍所及往香港以外地区就业的规管

5.35
本处透过發牌、巡查和调查投诉,监察职业介绍所的运作。在二零零四年,我们共發出1 501个职业介绍所牌照。此外,我们取消八个牌照及拒绝两宗發牌申请。年内,本处人员视察职业介绍所达1 376次。截至二零零四年年底,全港共有1 435间持牌职业介绍所。
5.36

我们对前往香港以外地区就业加以规管,所採取的方法是透过核签所有涉及体力劳动工人及月薪不超过20,000元的非体力劳动雇员在港签订的雇佣合约,以保障本地受雇于港外雇主而前往其他地区就业的雇员的权益。

规管输入劳工

补充劳工计划

5.37

劳工处负责执行「补充劳工计划」,以容许确实面对招聘困难的雇主输入技术员或以下职级的工人。这计划的推行原则,是确保本地工人可优先获聘,但若雇主确实未能在本地聘得所需人手,便可输入劳工。截至二零零四年年底,根据该计划在香港工作的工人共有891名。

5.38

我们积极为本地求职人士提供就业选配和转介服务,确保他们优先就业。我们会在本港广泛宣传和發放按这计划登记的空缺资料。本地工人在适当的情况下,可参加特别设计的再培训课程,以增加获聘的机会。如雇主对应徵者的年龄、教育程度、性别、技能或工作经验提出严苛或无理的要求,或无诚意聘用本地工人,他们的申请会遭拒绝。

外籍家庭佣工政策

5.39

外籍家庭佣工(外佣)自一九七零年代起可在香港工作。他们(及其他外来劳工)均享有与本地劳工一样的法定权利及福利。政府非常重视保障外佣,并已採取一切步骤保障他们的法定及合约列明的权益,及广泛宣传有关权利和福利。劳工处会迅速调查有关违反外佣法定权益的投诉,并会在有足够证据的情况下提出检控。

5.40

截至二零零四年年底,共有218 430名外佣在港工作,比二零零三年的216 863人增加0.7%。当中约54.8%来自菲律宾,41.2%来自印尼。