年报2004

在二零零四年，劳工处继续重点打击违例欠薪的罪行。为此，劳工督察对违例较多的行业进行了特别巡查行动。雇佣申索调查科继续深入调查涉嫌违例欠薪的罪行，务求尽早提出检控。此外，劳工处亦加强教育和宣传工作，提醒雇主履行依时支付工资的法定责任，鼓励雇员尽早提出申索及担任控方证人。在严厉执法下，劳工处成功检控违例欠薪罪行的传票达504张，比二零零三年的445张增加了13.3%。 年内，欠薪的最高罚款个案为140,000元，较二零零三年的50,000元为高。

劳工处举办这个比赛以鼓励及嘉许雇主在良好人事管理方面的成就。今届共有374间机构参与竞逐，为历届之冠，当中19间机构获奖。颁奖典礼由财政司司长主持。

在二零零四年，政府实施进一步措施确保外判服务承办商的非技术雇员获得合理的薪酬。自二零零四年五月起，承办以雇用非技术员工为主的服务合约的承办商，必须向这些雇员支付不低于合约招标时统计处最新公布的《工资及薪金总额按季统计报告》中同类行业/职位的每月平均工资。年内，本处亦加强巡查非技术雇员的工作场所，以调查承办商有否违反劳工法例，并迅速将承办商的违规行为及违例的纪录通知外判服务的部门，以便部门向承办商实施行政制裁。

在二零零四年十一月，我们将为建造业受伤雇员而设的自愿復康试点计划扩展至饮食业、运输业及製造业，从而令更多受伤雇员受惠。自愿復康计划于二零零三年三月以试点形式在建造业推行。计划旨在向受伤的雇员提供适时的復康护理服务，使他们能早日復元以及获得更佳的康復，并在安全的情况下早日重回工作岗位。试点计划的成效良好，在实施的第一年内，协助了147名建造业的雇员进行康復。

随着本港经济进一步改善，破产欠薪保障基金接获的申请数目由二零零三年的22 350宗下调至二零零四年的13 631宗。在二零零四年，基金平均每月录得408万元盈馀，该年度的盈馀为4,900 万元，是自一九九七年亚洲金融风暴以来首次录得有盈馀的年度。

我们修订了《工厂及工业经营(安全主任及安全督导员)规例》，将涵盖范围扩阔至货柜处理业，并提高安全主任的专业水平和加强他们的训练。有关的修订于二零零四年一月全面生效。为确保妥善控制危害在职人士的安全及健康的风险，我们在二零零四年三月全面实施《工厂及工业经营(气体焊接及火焰切割)规例》，任何进行气体焊接及火焰切割工作的人士，都必须受过认可训练并持有有效证书。

本处为饮食业和建造业举办安全奖励计划，目的是希望业界培养安全文化，提高雇主、雇员及其家属的安全意识。上述计划设有多项活动，包括安全表现公开比赛、安全及健康讲座、巡迴展览、工地探访、电台节目、宣传贴纸、电脑光碟、在「路讯通」播放宣传短片，以及颁奖典礼暨同乐日。

经济發展及劳工局局长于二零零四年五月一日在礼宾府举行五一劳动节庆祝酒会，表扬劳工界的贡献。酒会由行政长官董建华主礼，约有200名职工会及雇主联会代表和其他机构的嘉宾出席。

在二零零三年，劳工处安排劳工事务主任分别到本地具领导地位的私人机构，包括地铁有限公司、中华煤气有限公司及安永企业财务服务有限公司，作短期在职考察。在二零零四年，亦有一名劳工事务主任到香港上海滙丰银行有限公司作短期在职考察。这项计划的目的是让职员亲身了解私人机构的文化和营运模式，特别是有关人力资源管理及企业管理方面的运作。而计划亦有助双方的经验交流及加强劳工处与私人机构的联繫。

我们藉着进行访问及参与有关活动，与其他劳工事务行政机关保持密切的联繫和交流。在二零零四年四月，经济發展及劳工局常任秘书长(劳工)率领代表团到北京出席由劳动和社会保障部及国际劳工组织合办的「中国就业论坛」，并在论坛上發表演说，介绍劳工处推动青年就业的各项计划。

在二零零四年六月，由政府人员、劳工顾问委员会的雇主及雇员代表组成的三方代表团，前往日内瓦出席第92届国际劳工大会，以了解国际劳工标准的最新發展。是次会议亦加强代表团成员与其他国家和地区代表之间的联繫，促进彼此日后的合作。