年报2003

在二零零三年，劳工处最关注的仍是失业问题。为了配合政府创造职位的措施，我们尽力为本地求职人士，特别是弱势社群，提供就业协助。就业服务纲领的主要宗旨，是免费提供各种有效的就业辅助和辅导服务，以协助求职人士找寻合适的工作，并协助雇主填补职位空缺。我们透过以下方式达致这个目标：

• 为雇主和求职人士提供方便和切合需要的就业服务；
• 为失业的弱势社群提供深入的就业辅助和个人服务；
• 协助青年人提高就业能力，并向他们提供择业意见；
• 规管本地的职业介绍所；
• 保障本地受雇于港外雇主而前往其他地方就业的雇员的权益；及
• 确保不会有人滥用输入劳工计划而影响本地工人的就业机会。

本处在这纲领下执行的两条主要法例是《雇佣条例》下的《职业介绍所规例》和《往香港以外地方就业合约条例》。

《职业介绍所规例》及《雇佣条例》第XII部透过發牌制度、视察、调查和检控，规管本港职业介绍所的运作。

《往香港以外地方就业合约条例》透过核签有关人士的雇佣合约，保障本地受雇于港外雇主而前往其他地方就业的体力劳动工人，以及月薪不超过二万元的非体力劳动雇员的权益。

劳工市场在二零零三年仍然疲弱。有关劳动人口、失业率及就业不足率的资料，请参看以下网页：http://www.info.gov.hk/censtatd/chinese/hkstat/fas/labour/ghs/labour1_index.html。

过去一年困难重重，本处人员仍然努力不懈，成绩有目共睹。虽然失业率高企，但本处仍录得66 100个成功就业个案。(图五‧一及五‧二)

求职人士可前往就业中心选择适合的职位空缺，然后由中心人员安排转介服务。各中心均设有先进设备如电子显示屏、自助触幕式空缺搜寻终端机、传真机、免费电话、已连接互联网的电脑，以及就业资讯图书阁。

透过就业选配计划，就业主任协助求职人士深入了解自己的学历、技能、工作经验、对工作的要求等重要因素，并鼓励他们积极选配合适的工作。在有需要时，就业主任亦会转介求职人士参加再培训课程。

已登记的求职人士，可以致电电话就业服务中心(2969 0888)，享用就业转介服务。该中心的职员可透过电话会议，安排求职人士与雇主直接对话。

本处的「互动就业服务」网站(http://www.jobs.gov.hk)提供24小时的网上就业服务。该网站是其中一个最受欢迎的政府部门网站，浏览页次数字佔所有政府网站总数约三分之一。在二零零三年，该网站录得历来最高的浏览数字，达六亿二千一百万页次，与二零零二年比较，大幅增加216%。该网站与本港九个主要就业网站连结，并设有多个专题网页，为特定的服务对象提供专门的就业资讯。我们于二零零三年重新设计了该网站的版面，使公众人士更容易浏览各网页。年内，我们亦更新了内地就业资讯网页，为求职者提供更全面的资讯。

雇主如欲招聘员工，可透过图文传真(2566 3331)、电话(2503 3377)或互联网(http://www.jobs.gov.hk)，把职位空缺资料送交职位空缺处理中心。职位空缺资料会在一个工作天内在所有就业中心张贴，并会透过电脑网络，上载到「互动就业服务」网站。

我们举办各种活动推广就业服务，并透过探访和简介会，吁请雇主提供职位空缺。我们还筹办招聘讲座和求职广场，让求职人士和雇主直接会面和商谈。在二零零三年，这些特别的招聘和推广活动，其中包括跨地区性的大型招聘会，和主题性的「物业管理业招聘坊」及专为中年人士举办的「中年再就业培训计划招聘会」等，共吸引了约77 500名求职人士和雇主参加。

在二零零三年五月，我们推出了「中年再就业培训计划」，为四十岁或以上失业三个月的求职人士提供深入的就业服务。雇主每雇用一名计划的参加者担任全职长期职位，并提供在职培训，可每月获發1,500元的培训津贴，以三个月为限。在二零零三年，该计划共录得2 048个成功就业个案。

在二零零三年，本处继续宣传专为本地家务助理而设的就业服务，并透过「互动就业服务」网站、巡迴展览、求职广场和其他各种宣传途径，在本港不同地区广泛宣传这项服务。

通过11间就业中心，包括设于筲箕湾和旺角的两间新来港定居人士就业辅导中心，我们为新来港定居人士提供全面的就业服务。

本处人员会在就业中心设立特别柜台，或到现场为受大规模裁员事件影响的工人提供就业服务。在二零零三年，我们曾为21间公司裁减的2 715名工人提供就业外展服务。

劳工处联同本地七所大学于二零零三年八月一日推出「大学生就业培训计划」，为本地及本地以外的毕业生在私人机构安排就业培训。雇主聘请这些毕业生并向他们提供在职培训，可就每名受聘的大学生，获發放每月2,000元的培训津贴，最多六个月。截至二零零三年十二月三十一日，计划已为超过1 100名毕业生找到工作。

展能就业科为寻求公开就业的残疾求职人士提供适切的就业服务。就业主任会为每名残疾求职人士提供个别的辅导及就业服务，并转介他们修读特设的再培训课程。在二零零三年，该科登记了4 309名残疾求职人士，这是该科历来最高的纪录，并成功安排其中2 442人就业，就业率为57%。(图五‧三)

在二零零二年一月，展能就业科推行「残疾人士试工暨亦师亦友计划」，目的是鼓励雇主以一个月的试工期试用残疾人士，以加深雇主对残疾人士工作能力的认识，从而提高残疾人士的就业机会。参加计划的雇主可获得工资补助，金额相等于雇主在一个月试工期间所支付的一半工资(上限为3,000元)。此外，计划加入了一个新元素，由雇主委派资深雇员，以亦师亦友的身分协助残疾试工者尽快适应新的工作。自计划推出以来，雇主反应非常热烈。截至二零零三年年底，共有282名雇主提供527个试工空缺。在参加计划的466名残疾人士中，约82%在试工后获雇主继续聘用。

自助求职综合服务（导航计划）旨在改善残疾求职人士的求职技巧，鼓励他们以更积极的态度找寻工作，提高他们的就业机会。在二零零三年，共有725名残疾求职人士参加这项计划，计划的整体就业率约为55%。

展能就业科在二零零三年一月设立「互动展能就业服务」网站(http://www.jobs.gov.hk/isps)，以便透过互联网，为残疾求职人士和雇主提供更完善的就业和招聘服务。该互动网站在两方面發挥功能：(a)有助残疾求职人士向展能就业科作首次登记，以便使用该科的就业服务，或延续在该科的登记，以及浏览职位空缺资料和进行初步的就业选配；(b)有助雇主递交职位空缺资料、物色合适残疾求职人士填补空缺，或要求展能就业科转介残疾求职人士参加遴选面试。残疾求职者对「互动展能就业服务」网站反应良好，截至二零零三年底，浏览数字高达3 842 942页次，而透过网站要求该科提供服务的数字则有5 806人次。

年内，展能就业科製作了一系列电台节目，加深市民对残疾人士工作能力的认识。此外，我们亦为雇主举办研讨会，并以特定行业为对象举办特别推广活动，为残疾人士蒐集职位空缺。

「青见计划」的特色是由註册社工担任「个案经理」，为学员提供50小时的职业辅导及支援服务；为学员提供40小时有关沟通和人际关係训练的导引课程；雇主聘用每名学员和提供在职培训，可在培训期内每月获得2,000元的培训资助；以及学员如修读职外职业训练课程，可获4,000元的训练津贴。

劳工处积极向私营及公营机构蒐集培训职位空缺，并为不同行业和职业度身订造特别就业计划，为参加「青见计划」的学员提供多元化的培训机会。其中包括一个向学员介绍内地就业机会的特别计划，以及专为照顾弱势学员需要而设的「S4行动」。

「青见计划」的目标是于二零零四年七月完成为青少年提供一万个培训名额。这目标已比预算提前八个月、于二零零三年十一月达成。截至二零零三年底，已有10 971名学员在本计划下获聘为见习生。此外，有7 632名学员在他们的个案经理提供意见和协助下，在公开就业市场找到其他工作。

学员、雇主和个案经理都对「青见计划」有极高评价。来自香港理工大学社会政策研究中心的独立顾问，亦在二零零三年完成的中期检讨之中肯定了计划对提升青少年就业竞争力的成效。

在二零零三年，我们继续推行「展翅计划」，提供各种与就业有关的培训和工作实习机会。各政府部门、培训机构和志愿团体均携手合作，提供下列四个单元的培训，包括(a)领袖才能、纪律及团队精神训练；(b)求职及人际技巧训练；(c)基本/进阶电脑应用技能训练；以及(d)职业技能训练。公营及私营机构和社会福利机构则提供工作实习训练名额，让学员汲取实际工作经验，加深认识真实工作环境。在推行计划的整段期间，专业青年工作者为学员提供择业辅导及支援服务。在新一届展翅计划中，因应「沙士」疫症所带来的影响，我们将培训名额由12 000个增加至18 000个，让更多年青人受惠。此外，我们加入了多个切合市场需要的培训课程，并加入职业英语或普通话训练，以提高学员的语文能力。

我们设有两个职业资料中心，作为年青人及升学就业辅导教师的资料库。每个中心均设有参考图书馆，提供有关就业及培训机会的刊物和视听资料。中心备有关于择业资料的录影带及视像光碟，供各中学和青年机构免费借用。中心也为访客提供择业辅导及指导服务。在二零零三年，这两个中心共接待44 304名访客，并处理了41 944项谘询。

为了向青年提供第一手职业资料，我们在二零零三年举办了各种不同的择业辅导活动，并录得972 475人次的参加人数。

在二零零三年，我们与香港贸易發展局合办第13届「教育及职业博览」，为市民提供有关职业發展和升学的最新资料。参展机构共有366间，包括各行业的机构、政府部门、专业团体，以及本地和海外的教育及培训机构。博览会的参观人数达184 359人次，是本港最受欢迎的职业资料展览活动。

年内，我们与教育统筹局推出名为「放榜最前线」的综合服务，为中五毕业生提供各类有关择业及升学机会的资料和辅导。我们于八月举办资讯博览会，入场参观人数超过10 000人次。我们亦设立了辅导热线、网上聊天室及资源中心，为大约2 900名中五毕业生及家长提供服务。此外，透过各种途径所派發的《中五学生择业手册》则超过90 000本。

在二零零三至二零零四学年，我们与教育统筹局合办两个部分时间制证书课程，供在职的升学就业辅导主任修读。

本处透过發牌、巡查和调查投诉，监察职业介绍所的运作。在二零零三年，我们共發出1 393个职业介绍所牌照和取消了四个牌照。我们拒绝了一宗续牌申请及两宗發牌申请。年内，本处人员视察职业介绍所达1 364次。截至二零零三年年底，全港共有1 330间持牌职业介绍所。

我们对前往香港以外地区就业加以规管，所採取的方法是透过核签所有涉及体力劳动工人及月薪不超过20,000元的非体力劳动雇员在港签订的雇佣合约，以保障本地受雇于港外雇主而前往其他地区就业的雇员的权益。

劳工处负责执行「补充劳工计划」，以容许面对招聘困难的雇主输入技术员或以下职级的工人。这计划的推行原则，是确保本地工人可优先获聘，而雇主确实未能在本地聘得所需人手，可输入劳工。截至二零零三年年底，根据该计划在香港工作的工人共有936名。

我们积极为本地求职人士提供就业选配和转介服务，确保他们优先就业。我们会在本港广泛宣传和發放按这计划登记的空缺资料。本地工人在适当的情况下，可参加特别设计的再培训课程，以增加获聘的机会。如雇主对应徵者的年龄、教育程度、性别、技能或工作经验提出严苛或无理的要求，或无诚意聘用本地工人，他们的申请会遭拒绝。