年報2007

職業安全及健康部負責促進和規管工作安全與健康。工作安全與健康綱領的宗旨，是透過立法、執法、教育和推廣，確保能妥善控制和盡量減少各項危害在職人士安全及健康的因素。具體來說，我們透過以下方式達致這個目標：

• 訂立保障工作安全及健康的法律架構；
• 進行視察和定期採取行動，確保僱主和僱員遵守《職業安全及健康條例》、《工廠及工業經營條例》、《鍋爐及壓力容器條例》及其附屬規例；
• 調查在工作場所發生的意外及危害職業健康的問題；
• 向僱主、僱員及公眾人士提供有關資訊及意見，以促進他們對工作安全及健康的認識；以及
• 籌辦推廣活動和舉辦訓練課程，藉此提高工作人士的安全意識。

在二零零七年，所有工作地點的職業傷亡個案數字為43 979宗，較一九九八年的63 526宗下降了30.8%；而每千名僱員的傷亡率亦下降至16.9，較一九九八年的26.7下跌36.9%。工業意外數字及每千名工人的意外率則為16 117宗及29.3，較一九九八年的43 034宗及64.7，分別減少62.5%及54.7%。

建造業的工業意外數字由一九九八年的19 588宗減少至二零零七年的3 042宗，大幅減少了84.5%；而每千名工人的意外率亦由247.9下降至60.6，減幅為75.6%。

有關職業安全及健康的詳細統計數字，請參閱以下網頁：http://www.labour.gov.hk/tc/osh/content10.htm

本綱領下的主要工作表現指標載於 圖四‧一。

執法行動的重要一環是提供有關防止意外的意見。為此我們進行特別宣傳探訪，鼓勵僱主採取積極的自我規管方式在工作場所進行風險管理。我們定期到不同的工作場所進行執法視察，以確保負責人遵從安全法例訂明的所有相關要求。此外，我們於年內進行了15次針對高危工作活動的突擊檢查行動，包括建造業安全、維修、保養、改建及加建工程安全、安全使用塔式起重機、安全使用建造業車輛及流動式機械、安全使用梯子及電力、飲食業安全、貨物及貨櫃處理作業安全、防火及化學品安全，以及批發及零售業安全。我們不僅在正常工作時段進行突擊檢查行動，還會在夜間及假日期間出動，務求找出及嚴打違規的承建商。在這15次突擊檢查行動中，我們共視察了35 659處工作場所，向負責人發出了41份暫時停工通知書及572份敦促改善通知書，並就627項違例事項作出檢控。我們亦與屋宇署進行了一次針對使用吊棚的聯合行動。在行動中，我們發出了19份暫時停工通知書。

勞工處處長作為鍋爐及壓力容器監督，獲授權對合資格的檢驗機構作出認可，准許這些機構評核和檢驗新壓力器具的製造。截至二零零七年年底，全港共有 31名委任檢驗師及七所認可檢驗機構。我們亦舉辦考試，監察為訓練合資格人員而設的課程，並頒發合格證書予合資格考生，使他們成為監察使用各類鍋爐及蒸汽容器的合格人員。年內，我們處理了416份合格證書的申請，共簽發/加簽了374份證書。此外，我們向消防處提供意見，以便該處進行有關壓力容器及壓縮氣體貯存裝置的審核和初步視察工作。

截至二零零七年年底，全港共有171 256個工作場所，其中包括16 597個建築地盤。年內，我們根據《職業安全及健康條例》及《工廠及工業經營條例》進行111 933次視察，並根據《鍋爐及壓力容器條例》進行4 645次檢驗。職業安全主任發出32 938次警告，另有2 696次根據《鍋爐及壓力容器條例》發出的警告。此外，我們共發出1 619份暫時停工通知書及敦促改善通知書，並就意外及懷疑職業病個案分別作出11 205次及1 966次調查。

在二零零七年，我們舉辦了504個有關安全及健康法例的訓練課程，共有4 058名僱員參加。我們也舉辦321個特別為個別行業或機構而設的講座，共有12 114名僱員參加。此外，我們認可了十個有關建造業及貨櫃處理業的強制性基本安全訓練課程。截至年底，超過917 000人完成這項訓練課程。我們亦認可了四個密閉空間安全訓練課程和12個負荷物移動機械安全訓練課程。

在二零零七年，共有92名安全主任及62名安全審核員獲註冊。截至年底，安全主任登記冊記錄了2 993人，而安全審核員登記冊上則有917人。此外，從二零零五年九月七日起，我們開始處理註冊安全主任的註冊續期或重新確認的申請。截至二零零七年年底，共有1 724名註冊安全主任的有關申請獲得批准。

職業健康教育是控制職業健康危害和預防職業病的重要策略。除了在我們的辦事處舉辦職業健康講座外，我們還設立一項職業健康教育外展服務，到個別的公司和機構舉辦職業健康講座。在二零零七年，我們共舉辦了1 464次健康講座。

在職業安全及健康推廣計劃下，義工隊進行了21 618次探訪，向商用服務業、衛生及同類服務業、批發及零售業等中小企的僱主和僱員推廣工作安全訊息。

在一九九六年，勞工處與職業安全健康局推出《職業安全約章》，以宣揚為職安健「共同承擔責任」的精神，並勾劃出安全管理架構，讓僱主和僱員一起締造安全及健康的工作環境。截至二零零七年年底，共有1 008間機構簽署了《職業安全約章》，包括公用事業機構、工業和非工業機構、銀行、建築公司、職工會、商會和社區組織。

在二零零七年，職業安全及健康部處理了15 413個查詢，就各項職安健問題提供意見。此外，職業安全健康中心為僱主及僱員提供資訊及諮詢服務。

勞工處分別在觀塘及粉嶺設立職業健康診所，為患有職業病的工人，提供診症、醫療及職業健康教育和輔導服務。在有需要時，我們會到病人的工作場所視察，以找出及評估工作環境中的職業健康危害。我們更為從事輻射工作的工人、航空人員及暴露於特別職業危害的政府僱員進行身體檢查，確定他們是否適宜工作。

在二零零七年，我們提供13 098次診症服務，並進行2 837次身體檢查及評估。我們也為病人成立了五個病人互助小組，透過健康講座、經驗分享和組員間的互相扶持，鼓勵病人遵從醫生的指示接受治療及貫徹採用良好的工作方法。