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第六章僱員權益及福利僱員權益及福利綱領 6.1 僱員權益及福利綱領的主要宗旨，是以公平方式，改善和保障僱員的權益及福利。我們的目標是逐步提高僱傭標準，以配合香港經濟和社會的發展步伐，從而在勞資雙方的利益之間取得合理平衡。我們透過以下方式達致這個目標：
6.2 在本綱領下執行的主要法例，包括《僱員補償條例》、《肺塵埃沉着病（補償）條例》、《僱傭條例》、其附屬的《僱用兒童規例》和《僱用青年（工業）規例》，以及《入境條例》第IVB部的條文。 6.3 《僱員補償條例》設立了一個不論過失及毋須供款的僱員補償制度，在這制度下，個別僱主需負責就因工傷亡的個案支付補償。該條例規定所有僱主必須持有有效的保險單，以便他們能負起在《僱員補償條例》及普通法下所應承擔的責任。
6.4 《肺塵埃沉着病（補償）條例》規定發放補償予患上肺塵埃沉着病的人士。補償款項來自肺塵埃沉着病補償基金，而該基金由肺塵埃沉着病補償基金委員會管理。 6.5 《僱傭條例》是規管非政府機構的僱傭條件的主要法例，其附屬的《僱用兒童規例》禁止僱主僱用15歲以下的兒童在工業經營內工作，並對非工業機構僱用年滿13歲但未足15歲的兒童作出規管；而《僱用青年（工業）規例》則規定受僱於工業機構的青年的工作時間安排；以及禁止青年受僱於危險行業。 二零零三年的工作概況和成績主要的工作表現指標6.7 本處在二零零三年進行了多項工作，加強保障僱員的權益和福利。這綱領下的主要工作表現指標載於 加強對違例欠薪個案的執法行動6.8 勞工處非常重視僱主拖欠和短付僱員工資的情況，並已採取有效的措施，以執行有關支付工資的法例。我們到全港各區的建築地盤、零售店舖及食肆等工作場所進行突擊檢查和視察，以查看是否有僱主違例欠薪的情況。勞工督察在全港性的例行工作場所巡查時，主動與僱員面談，以查探是否有欠薪個案並進行打擊，而僱傭申索調查組則迅速地就涉嫌違例欠薪的罪行作出深入的調查。如有足夠的證據，我們會立即進行檢控工作。
6.9 由於在二零零三年加強執法，勞工處就僱主違例欠薪發出傳票並由法院審結的個案增加至588宗，較二零零二年的198宗大幅上升了197%。在二零零三年，被告人被定罪的傳票共有445張，較二零零二年的139張上升了220%。 保障和改善僱員權益的立法建議及其進展6.10 在二零零三年五月，立法會修訂了《職業性失聰(補償)條例》，以改善僱員在職業性失聰補償計劃下的權益。 6.11 年內，我們就實施有關在《僱傭條例》、《僱員補償條例》、《肺塵埃沉着病（補償）條例》及肺塵埃沉着病特惠金計劃下承認中醫藥的建議繼續進行草擬法例的工作。 加強執法6.12 我們已加強執法工作，確保勞工法例下僱員的法定權益得到充分保障。 6.13 在二零零三年，勞工督察對不同經濟行業進行了
6.14 在二零零三年，我們進行了一項全港性巡查零售店舖的行動，執行《僱員補償條例》下強制購買工傷補償保險的規定。我們視察了
6.15 在二零零三年，我們繼續與有外判服務的政府部門保持緊密合作，監察那些僱用低技術工人的承辦商，以保障僱員的權益。年內，我們共進行了513次工作地點視察，面見了
6.16 為確保僱主遵守「補充勞工計劃」的規定，我們調查了53宗投訴和涉嫌違規個案，調查事項包括指稱僱主涉嫌遲付工資及短付工資。 處理僱員補償個案6.17 根據現時不論過失的僱員補償制度，如僱員因工傷亡，該受傷僱員或身故僱員的家庭成員可獲補償。涉及死亡個案的索償由法院裁決，或根據在二零零零年八月推行的改良機制，由勞工處處長裁定。 6.18 本處接獲僱員補償個案的資料載列於圖六•三及六•四。二零零三年內，我們處理了所呈報涉及病假超過三天的 6.19 在二零零二年呈報的 6.20 工傷貸款計劃為工傷意外的受害人提供臨時的援助。根據該計劃，每宗個案的合資格申請人最多可獲免息貸款15,000元。在二零零三年，經批核的申請有34宗，貸款總額為416,046元。 資訊及諮詢服務電話諮詢中心6.21 我們設有全日24小時運作的電話諮詢中心，處理市民對勞工法例及勞工事務的一般查詢。市民可隨時選聽80項以廣東話、普通話或英語預錄的資訊，了解勞工法例及本處提供的服務。市民亦可透過圖文傳真索取93種中、英文表格和資料。在辦公時間內，更有電話諮詢主任解答市民進一步的查詢。年內，這項深受歡迎的電話諮詢服務共處理了
簡報會及宣傳活動6.22 二零零三年，我們為政府部門舉辦了四次簡報會，及為外地勞工舉辦了55次簡介會，向有關人士講述他們的權利和責任。 6.23 我們進行廣泛宣傳，警惕僱主切勿聘用非法勞工,並教育僱主及僱員認識他們在《僱員補償條例》下的權利和責任。
與法定機構合作6.24 我們與多個法定機構保持緊密合作。這些法定機構按法規成立，以推行各項保障僱員權益的計劃。 破產欠薪保障基金委員會6.25 《破產欠薪保障條例》規定設立破產欠薪保障基金（下稱基金），而該基金須由一個委員會負責管理。根據《破產欠薪保障條例》，僱員如遭無力償債的僱主拖欠工資、代通知金及遣散費，可向該基金申請特惠款項。有關的申請須在僱員最後一個工作天後六個月內提出。 6.26 我們為破產欠薪保障基金委員會（下稱破欠基金委員會）提供支援，包括查核基金接獲的申請，以及批核發放的款項。在二零零三年，我們共接獲 6.27 本處與破欠基金委員會十分重視基金可能被濫用的問題，對僱主將支付工資的責任轉嫁予基金的問題尤為關注。因此，我們已訂有嚴格的審查機制處理所有申請。為了進一步防止濫用，當局已成立了一個「跨部門專責小組」，成員包括勞工處、破產管理署、警務處商業罪案調查科及法律援助署的代表。 肺塵埃沉着病補償6.28 肺塵埃沉着病補償基金委員會是根據《肺塵埃沉着病（補償）條例》成立，以便為肺塵埃沉着病患者提供補償金。該委員會的經費來自向建造業及石礦業收取的徵款。根據《肺塵埃沉着病（補償）條例》，勞工處負責評定申請人是否有資格獲得補償，而合資格人士，每月可獲基金委員會發放補償金。在二零零三年，委員會批准的申請共有 僱員補償援助基金管理局6.29 僱員補償援助基金管理局是根據《僱員補償援助條例》成立。該局負責管理僱員補償援助計劃，為未能向僱主或其承保人取得應得補償的因工受傷僱員提供援助。如僱員補償保險承保人無力償債，該計劃亦為受影響的僱主提供保障。在二零零三年，管理局共批准申請769宗，發放款項達1.267億元。 職業性失聰補償管理局6.30 職業性失聰補償管理局是根據《職業性失聰（補償）條例》成立，以便為因受僱從事指定高噪音工作而罹患噪音所致失聰的僱員提供補償金及付還購買、維修和更換聽力輔助器具的開支。在二零零三年，管理局共接獲213宗補償申請，並批准了74宗申請，發放補償款項達695萬元。此外，管理局收到201宗有關支付聽力輔助器具開支的申請，批准了119宗，共支付約72萬元。 |
