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第四章工作安全與健康工作安全與健康綱領 4.1 職業安全及健康部負責促進和規管工作安全與健康。工作安全與健康綱領的主要宗旨，是透過立法、教育和推廣，確保能妥善控制和盡量減少各項危害在職人士安全及健康的因素。具體來說，我們透過以下方式達致這個目標：
4.2 規管工作安全及健康的主要法例，包括《職業安全及健康條例》、《工廠及工業經營條例》及《鍋爐及壓力容器條例》。 4.3 除極少數的例外情況外，《職業安全及健康條例》保障各行各業僱員的工作安全及健康。基本上，該條例是一條賦權法例，賦權勞工處處長訂立規例，就一般的工作環境及特別的工作安全與健康事宜訂明標準。 4.4 《工廠及工業經營條例》是本港規管工業經營（包括工廠、建築地盤、貨物和貨櫃裝卸區及食肆）的工作安全及健康的主要法例。 4.5 《鍋爐及壓力容器條例》旨在對鍋爐、壓力容器等器具的標準及操作加以規管。鍋爐及壓力容器包括熱油式加熱器、蒸汽容器、蒸汽甑、空氣容器，以及貨車或拖車上的加壓水泥槽。 二零零三年的工作概況和成績安全表現持續改善4.6 香港的職業安全及健康表現在二零零三年持續改善，建造業及飲食業的表現尤為顯著。 4.7 有關職業安全及健康的統計數字，請參閱以下網頁：http://www.labour.gov.hk/osh/content10.htm。 主要的工作表現指標4.8 本綱領下的主要工作表現指標載於圖四•一。 法例方面的改善4.9 在二零零三年，我們修訂了《建築地盤（安全）規例》，把施加於總承建商的責任，擴展至控制地盤內任何建築工程進行方式的其他承建商。為了配合此項修訂，我們亦對《工廠及工業經營（起重機械及起重裝置）規例》、《工廠及工業經營（吊船）規例》和《工廠及工業經營（負荷物移動機械）規例》作出相應修訂，把總承建商的責任，擴展至在地盤內控制任何涉及使用這些設備或機械的建築工程進行方式的其他承建商。這些修訂將有助改善建築地盤的安全表現。 執行法例4.10 為了確保工作安全及健康，我們視察工作場地、監察健康危害、調查工作意外及職業病、登記和檢驗鍋爐及壓力器具，並就如何控制危害及防止意外再次發生提供意見。 4.11 提供有關防止意外的意見，是執法的重要一環。為此我們進行特別宣傳探訪，鼓勵僱主採用自我規管方式在工作場所進行風險管理。我們亦組織了多次突擊檢查行動，以檢查高空工作、棚架、貨櫃處理、氣體焊接及火燄切割、防火和化學品，以及工業裝置及機械的安全。在高空工作與棚架的突擊檢查行動中，我們重點巡查大廈外牆維修工程。通過這類的突擊檢查行動，我們督促裝修承建商必須採取足夠的安全措施，以確保其工人的工作安全。
4.12 我們繼續把安全表現欠佳的機構列為受嚴密監察的目標。如有不合規格的情況，我們會在有需要時發出敦促改善通知書，要求負責人迅速作出糾正；或發出暫時停工通知書，促請有關人士消除對工人生命或肢體構成的即時危險。在受監察的公司中，大多都在安全表現方面有顯著改善，尤以建築公司為然。鑑於二零零三年曾爆發「沙士」疫症，我們加強視察高危工作場所，包括醫院、護老院和進行清潔及消毒的工作地方，確保有足夠的預防措施，減低員工染上傳染病的風險。 4.13 勞工處處長作為鍋爐及壓力容器監督，獲授權對一些合資格的檢驗機構作出認可，准許這些機構評核和檢驗新壓力器具的製造。截至二零零三年年底，全港共有 31名委任檢驗師及六所認可檢驗機構。我們亦舉辦考試，監察為訓練合資格人員而設的課程，並頒發合格證書予合資格考生，使他們成為監察使用各類鍋爐及蒸汽容器的合格人員。在二零零三年，共有496人應考，其中 425人獲頒發合格證書。此外，我們向消防處提供意見，以便該處進行有關壓力容器及壓縮氣體儲存裝置的審核和初步視察工作。
4.14 截至二零零三年十二月三十一日，我們錄得全港共有 安全訓練及職業健康教育4.15 我們提供與訓練有關的服務，以減少職業傷亡。這些服務可分為三大類：舉辦訓練課程、評審外間提供訓練課程的機構及為安全主任和安全審核員註冊。 4.16 在二零零三年，我們舉辦了518個有關安全法例的訓練課程，共有 4.17 在二零零三年，共有95名安全主任及132名安全審核員獲得註冊。截至二零零三年年底，安全主任登記冊上共有 4.18 職業健康教育是控制職業健康危害和預防職業病的重要策略。我們除了一如以往在本處辦事處舉辦職業健康講座外，還設立一項職業健康教育外展服務，到個別的公司和機構舉辦職業健康講座。在二零零三年，我們共舉辦了 推廣安全4.19 為培養安全文化及提高安全意識，我們在二零零三年舉辦了多項推廣活動，而部分活動是與其他機構(例如職業安全健康局、商會、工會和其他政府部門)合辦。 4.20 本處的飲食業安全獎勵計劃及建造業安全獎勵計劃一向深受業界歡迎。年內，我們再次舉辦這兩項計劃，並推出了多項活動推廣和宣傳有關《工廠及工業經營(安全主任及安全督導員)規例》的修訂、《工廠及工業經營(氣體焊接及火焰切割)規例》、工作休息時段的重要性及高空工作的安全。 4.21 在一九九六年，本處與職業安全健康局推出《職業安全約章》，以宣揚為職安健「共同分擔責任」的精神，並勾劃出安全管理架構，讓僱主和僱員一起締造安全及健康的工作環境。截至二零零三年年底，已簽署《職業安全約章》的機構共有737間，包括公用事業機構、工業和非工業機構、建築公司、職工會和商會。 宣傳及諮詢服務4.22 在二零零三年，本處出版了25本新職安健刊物，其中包括使用顯示屏幕設備的工作守則，有關職業病及致命意外的個案分析，以及四本工作安全指引，分別就工業經營中從事危險職業員工的身體檢查，及紡織品整理、玻璃增强塑料製造、噴漆及相關噴塗工序的化學安全，提供意見。
4.23 在二零零三年，我們處理了 治療及診症服務4.24 職業健康診所的醫護人員為患有職業病的工人，提供診症、醫療及職業健康教育和輔導服務。在有需要時，我們會到病人的工作場所視察，以找出及評估工作環境中的職業健康危害。我們更為從事輻射工作的工人、航空人員及暴露於特別職業危害的政府僱員進行身體檢查，確定是否適宜工作。
4.25 在二零零三年，我們提供了 善用資訊科技4.26 在二零零三年，我們持續改善職業安全及健康部的電子資料庫，該資料庫儲存的資料包括職業意外的數據、安全及健康法例的內容、法律意見及其他參考資料。一套職業安全及健康管理資訊系統在二零零三年亦開始使用，這系統方便了總部及各分區辦事處的通訊和共用資料數據。 |
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