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第三章
劳资关系

劳资关系纲领
www.labour.gov.hk/chs/labour/content.htm
 
3.1 在香港,雇主与雇员的关系主要是由不同劳工法例下的条文及劳资双方议定的雇佣条款及条件所规范。雇主和雇员可自由组织职工会及参加职工会活动。劳资关系纲领的宗旨,是维系并促进政府以外机构的劳资和谐。我们透过以下方式达致这个目标:
就有关雇佣条件、相关的劳工法例规定、良好人事管理措施等事宜提供意见;
提供自愿性质的调停服务,协助雇主和雇员解决申索声请和劳资纠纷;
提高公众对劳工法例的认识,并鼓励雇主采取良好人事管理措施;
透过小额薪酬索偿仲裁处迅速仲裁小额薪酬申索声请;以及
为职工会及其规则进行登记,并透过举办课程和探访职工会,促进健全及负责任的职工会管理。
 
3.2 劳工处在这纲领下执行的主要法例,包括《雇佣条例》、《最低工资条例》、《劳资关系条例》、《小额薪酬索偿仲裁处条例》及《职工会条例》。
 
3.3 《雇佣条例》订定了政府以外机构在雇佣条件方面,必须达到的基准。《最低工资条例》确立了法定最低工资制度。《劳资关系条例》订定了解决政府以外机构的劳资纠纷的程序,而《小额薪酬索偿仲裁处条例》则确立了一个名为小额薪酬索偿仲裁处的机制,仲裁未能以调停方式解决的小额薪酬索偿个案。在规管职工会方面,《职工会条例》为职工会的登记及管理提供了法定架构。
 
二零一六年的工作概况和成绩
主要的工作表现指标
3.4 本纲领的主要工作表现指标载于图三.一
 
调停及咨询服务
3.5 劳工处的咨询及调停服务有助维持香港一贯融洽的劳资关系。在二零一六年,劳资关系大致维持平稳。我们共进行63 268次咨询面谈,并处理14 672宗申索声请及55宗劳资纠纷。超过七成经调停的个案获得解决。年内,劳工处共处理了三宗罢工个案。以每千名受薪雇员计算,香港平均损失0.05个工作天,是全球因罢工损失工作天最少的地方之一。(图三.二图三.三图三.四图三.五图三.六图三.七
 
加强三方合作
3.6 为推广行业层面的三方对话及合作以促进劳资和谐,劳工处成立了九个由雇主、雇员及政府代表组成的行业性三方小组,涵盖饮食、水泥及混凝土、建造、酒店及旅游、物流、印刷、物业管理、零售和戏院行业,藉以提供有效的平台,让成员讨论业内共同关注的事宜。年内,三方小组讨论的议题,包括良好人事管理、家庭友善雇佣措施、劳动人口下降的应对措施,以及「强制性公积金计划」的最新发展等与雇佣相关的事项。我们又为多个行业的雇主组织、雇主及工会代表举办机构探访暨分享会,藉此促进各方之间的沟通和了解。
 
推广良好的劳资关系
3.7 为了提高公众人士对《雇佣条例》的认识及推广良好人事管理措施,劳工处为雇主、雇员、人力资源管理专业人员和市民大众举办多项推广活动及出版不同主题的免费刊物,并透过劳工处的网页及传播媒介发放有关资讯。年内,我们于全港不同地区举行了六次巡回展览,向市民大众推广《雇佣条例》、良好人事管理及家庭友善雇佣措施;以及制作电视及电台政府宣传信息,鼓励雇主协助雇员平衡工作与家庭生活。此外,我们亦透过商会及工会的庞大网络,广泛地向雇主及雇员传递有关良好人事管理及法定雇员权益与保障的信息。
 
3.8 我们定期为18个不同行业的人力资源经理会会员举办经验分享会及简介会和编制会讯,以推广良好人事管理措施。我们亦于报章刊登特稿及漫画信息、在电台播放宣传资讯,以及在公共交通网络及主要商会和职工会联会的期刊刊登广告等,鼓励雇主采纳「以雇员为本」的雇佣措施,并缔造家庭友善的工作环境。年内,我们推出了实施良好人事管理及家庭友善雇佣措施成功经验的报章专辑。
 
推广《雇佣条例》及良好人事管理措施的刊物及宣传品
推广《雇佣条例》及良好人事管理措施的刊物及宣传品
 
小额薪酬申索声请的仲裁
3.9 小额薪酬索偿仲裁处为市民提供快捷、不拘形式及廉宜的仲裁服务。仲裁处获授权裁决申索人数目不超过十名、每人申索的款额不超过8,000元的雇佣申索个案。
 
3.10 在二零一六年,在仲裁处登记的申索个案有900宗,申索款额共3,889,888元。年内共审结923宗申索个案,裁定的款额共2,155,488元。
 
职工会的管理
3.11 职工会登记局负责执行《职工会条例》及《职工会登记规例》,主要工作包括为职工会及其规则登记、查阅职工会的周年帐表及其他根据法例须向职工会登记局递交的报表、为职工会举办有关职工会法例和基础账目管理的课程、以及探访职工会,以促使职工会依据法例及其组织规则管理会务。
 
3.12 在二零一六年,职工会登记局登记了八个新职工会。整体而言,根据《职工会条例》登记的职工会有890个(包括828个雇员工会、15个雇主工会、36个雇员雇主混合工会及11个职工会联会)。主要的职工会统计数字载于网页:www.labour.gov.hk/chs/labour/content3.htm
 
3.13 为推广健全及负责任的职工会管理,在二零一六年,职工会登记局查阅了783份职工会周年帐表,并探访不同的职工会共361次。此外,职工会登记局举办了四个有关职工会簿记及职工会管理及法例的课程,以协助职工会理事掌握有关职工会法例及管理的知识。