第三章 劳资关系
劳资关系纲领
         (www.labour.gov.hk/tc/labour/content.htm)

3.1 在香港,雇主与雇员的关系主要是建基于劳资双方自行议定的雇佣条款及条件。本港的雇主和雇员可自由组织职工会及参加职工会活动。劳资关系纲领的宗旨,是维系并促进非政府机构和谐的劳资关系。我们透过以下方式达致这个目标:
  • 就有关雇佣条件、《雇佣条例》条文、良好人事管理措施等事宜提供意见;
  • 提供自愿性质的调解服务,协助雇主和雇员解决申索声请和劳资纠纷;
  • 提高公众对劳工法例的认识,并鼓励雇主采取良好的劳资管理措施;
  • 透过小额薪酬索偿仲裁处迅速仲裁小额薪酬申索声请;以及
  • 为职工会进行登记及作出规管,以促进完善及负责任的职工会管理。
  返回页首
   
3.2 劳工处在这纲领下执行的主要法例,包括《雇佣条例》、《劳资关系条例》、《小额薪酬索偿仲裁处条例》及《职工会条例》。
  返回页首
   
3.3 《雇佣条例》提供一套雇佣标准,其复盖范围广泛,是规管非政府机构的雇佣条件的主要法例。《劳资关系条例》订定了调解非政府机构的劳资纠纷的程序,而《小额薪酬索偿仲裁处条例》则确立了一个名为小额薪酬索偿仲裁处的机制,就未能以调解方式解决的小额薪酬索偿个案进行仲裁。在规管职工会方面,《职工会条例》为职工会的登记及管理提供了法定架构。
  返回页首
   
二零零七年的工作概况和成绩
主要的工作表现指标
3.4 本纲领的主要工作表现指标载于图三‧一
  返回页首
   
修订《雇佣条例》
3.5 在二零零七年,政府修订了《雇佣条例》,采用新的计算方法,以确保《雇佣条例》界定为工资的所有组成部分,包括根据合约需要支付的佣金,均被纳入在有关法定权益的计算之内。
  返回页首
   
调解及谘询服务
3.6 劳工处的谘询及调解服务有助劳资双方维持和谐的关系。年内,我们共处理85 168宗市民亲身到本处谘询的个案、124宗劳资纠纷及21 698宗申索声请。我们于二零零七年处理的劳资纠纷和申索个案比二零零六年的25 157宗减少了13%,是自一九九八年以来的最低数字。经调解而获圆满解决个案的比率为71.7%,是为一九九四年以来最高的调解成功率。年内,劳工处录得三宗罢工个案,在每1 000名受薪雇员中,因劳资纠纷而损失的工作天平均有2.62日。虽然在年内发生的一宗扎铁工人罢工纠纷,使工作日数的损失高于往年,但香港的数字仍是全球最低之一。(图三‧二 至 图三‧七)
  返回页首
   
致力打击违例欠薪
3.7 在二零零七年,劳工处继续以积极进取的策略,从源头解决欠薪的问题。除了加强宣传和推广工作,以及加强执法和检控外,我们利用与工会建立的预警机制,收集有关拖欠工资的情报。我们亦继续透过「坚壁行动」,以「提早介入,主动出击」的策略,积极防范有问题的食肆雇主逃避支付工资的责任。有关行动的成效显著。
  返回页首
   
加强三方合作
3.8 为了推广行业层面的三方合作以促进和谐的劳资关系,我们在饮食业、建造业、戏院业、物流业、物业管理业、印刷业、酒店及旅游业、水泥及混凝土业,以及零售业共九个行业,均设有三方小组。这些三方小组为雇主、雇员及政府代表提供有效的途径,让他们商讨业内共同关注的问题。
  返回页首
   
推广良好的劳资关系
3.9 为了提高公众人士对《雇佣条例》和良好人事管理的认识,劳工处为雇主、雇员、人力资源管理专业人士和市民大众举办多项推广活动,包括研讨会、讲座及巡回展览。我们亦出版多类型的刊物,免费派发给市民,其中包括一本法庭个案选辑,以浅白易明的文字介绍与《雇佣条例》有关的个案及建议一些良好人事管理措施。为配合《2007年雇佣(修订)条例》(下称「修订条例」)的实施,我们推行了一连串宣传工作,包括制作指南简述修订条例的主要条文,以协助不同持份者了解有关条文。此外,我们亦印制了新的小册子,提供纪录样本,以协助雇主遵守有关备存工资及雇佣纪录的法定要求。两份刊物均已广为派发,并上载至劳工处的网页供大众浏览。另外,我们为雇主、雇员、人力资源从业员、工会职员、非政府机构职员及专业团体的会员举行了55场简介会,解释修订条例的规定,累算出席人数超过5 500。
 
透过巡回展览提高公众人士对《雇佣条例》和良好人事管理措施的认识。
透过巡回展览提高公众人士对《雇佣条例》和良好人事管理措施的认识。
  返回页首
   
3.10 我们透过由18个人力资源经理会组成的网络,为人力资源从业员举办经验分享会。
  返回页首
   
小额薪酬申索声请的仲裁
3.11 小额薪酬索偿仲裁处为市民提供快捷、不拘形式而廉宜的仲裁服务。仲裁处获授权裁决申索人数目不超过十名、而每人申索的款额不超过8,000元的雇佣申索个案。
  返回页首
   
3.12 在二零零七年,在仲裁处登记的申索个案达2 142宗,申索款额共8,644,084元。年内共审结2 276宗申索个案,裁定的款额共4,789,350元。
  返回页首
   
职工会的规管
3.13 职工会登记局负责推广完善及负责任的职工会管理,并有法定责任为所有职工会登记、审理并登记职工会章程,以及审查职工会周年核讫帐表,以确保他们符合《职工会条例》的规定。
  返回页首
   
3.14 在二零零七年,新登记的职工会有18个。综合来说,已登记的职工会联会共有三个,而已登记的职工会则有775个(包括731个雇员工会、21个雇主工会及23个雇员及雇主混合工会)。主要的职工会统计数字载于以下网页:http://www.labour.gov.hk/tc/labour/content3.htm
  返回页首
   
3.15 年内,职工会登记局审查了676份帐目,并到不同的职工会视察共370次,以确保职工会的行政及财务管理符合《职工会条例》的规定。为协助职工会理事掌握有关工会法例及管理的知识,职工会登记局开办了三个有关职工会簿记、审计及《职工会条例》条文的课程。